Memoria Anual 2021
UNESCO IESALC
Respuesta al COVID
La pandemia que comenzó en 2020 tuvo un gran impacto en la educación superior en todo el mundo en 2021, al igual que en los demás subsectores de la educación. Dada la creciente necesidad de información pertinente sobre las acciones emprendidas por los diferentes actores de la educación superior, el IESALC siguió proporcionando los recursos disponibles sobre el COVID-19 y la educación superior a los gobiernos, las redes de educación superior y las instituciones de educación superior (IES). Además, para apoyar a los estudiantes y al personal docente durante la pandemia, el Instituto promovió el diálogo, la reflexión y el intercambio de experiencias con el fin de impulsar la atención habitual entre estos dos actores y ayudarles a aprender unos de otros las mejores formas de lograr el éxito educativo durante la pandemia.
Entre las piezas importantes en este diálogo se destacaron dos mapas animados y actualizados periódicamente. El primero mostraba el progreso de los Estados miembros hacia la reapertura de la educación superior presencial. El mapa Reapertura de la educación superior en América Latina y el Caribe durante el COVID-19 ofrecía información actualizada semanalmente sobre la situación de las IES, el acceso a Internet y el estado de la vacunación en estos países. Un segundo mapa titulado Planes de reapertura para el próximo ciclo académico – Educación superior en América Latina y el Caribe mostraba los planes anunciados por cada país para el próximo ciclo académico.
En julio, en el marco de la Cumbre de Universidades Latinoamericanas 2021, de Times Higher Education, se presentó el estudio “¿Cerrar ahora para reabrir mejor mañana? Continuidad pedagógica en las universidades latinoamericanas durante la pandemia”. El informe elabora posibles escenarios de reapertura de las instituciones de educación superior para superar la crisis sanitaria mundial. Entre sus conclusiones, el documento señala que lo más probable es que las formas de enseñanza y aprendizaje que se han iniciado como fórmulas de emergencia para garantizar la continuidad pedagógica evolucionen y se consoliden a partir de la reapertura como parte del modelo híbrido con el que habrá que convivir por el momento, y que puede convertirse en la nueva normalidad pedagógica de la educación superior en el contexto de una previsible reestructuración de la oferta.
En estrecha colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Asociación Panamericana de Instituciones de Crédito Educativo (APICE), el Instituto preparó un informe sobre el impacto de la pandemia en la reforma o el rediseño de las ayudas financieras a los estudiantes de educación superior en la región como palanca de apoyo a la continuidad durante la pandemia. El informe final está disponible en español bajo el título “Educación superior y COVID-19 en América Latina y el Caribe: Financiamiento para los estudiantes”.
La labor del IESALC
Investigación y análisis de políticas
Además del trabajo relacionado con las repercusiones del COVID-19 en la enseñanza superior, el Instituto también desplegó su cartera de investigación prevista para el bienio 2020-2021. Esta cartera incluía importantes trabajos sobre los futuros de la educación superior, la ventaja femenina en la enseñanza superior y futuros trabajos sobre el impacto de la inteligencia artificial en la enseñanza superior.
Como parte de la iniciativa mundial Futuros de la Educación de la UNESCO, el Instituto llevó a cabo un proyecto de investigación en varias fases sobre el tema, que dio lugar a dos informes en 2021. El primero, “Thinking Higher and Beyond: Perspectives on the Futures of Higher Education to 2050”, se basó en una consulta mundial con especialistas y líderes consagrados de la educación superior, disponible en inglés, francés y español. Además, también se publicaron los resultados de la segunda fase, una gran consulta pública en línea en la que participaron 1.200 personas de casi 100 países, bajo el título “Caminos hacia 2050 y más allá: conclusiones de una consulta pública sobre los futuros de la educación superior”, también disponible en inglés y español.
Financiado por el Ministerio de Educación brasileño, el IESALC trabajó en una guía exhaustiva sobre la autorregulación en la gobernanza de la enseñanza superior. El estudio presentaba diez estudios de casos nacionales en los que se examinaban Alemania, Brasil, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Inglaterra, Japón, Portugal, República de Corea y Sudáfrica. También introdujo un novedoso índice de autorregulación que presenta el alcance de la autorregulación entre los países, en perspectiva comparativa de una manera simple pero visualmente eficaz basada en datos, y apoya una mejor comprensión del impacto de los diferentes niveles de autorregulación en la calidad y la equidad en la educación superior, en consonancia con el compromiso mundial de garantizar la igualdad de acceso a una educación asequible y de calidad establecido en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Diálogo político y cooperación técnica
Como parte de la iniciativa mundial Futuros de la Educación de la UNESCO, el Instituto llevó a cabo un proyecto de investigación en varias fases sobre el tema, que dio lugar a dos informes en 2021. El primero, “Thinking Higher and Beyond: Perspectives on the Futures of Higher Education to 2050”, se basó en una consulta mundial con especialistas y líderes consagrados de la educación superior, disponible en inglés, francés y español. Además, también se publicaron los resultados de la segunda fase, una gran consulta pública en línea en la que participaron 1.200 personas de casi 100 países, bajo el título “Caminos hacia 2050 y más allá: conclusiones de una consulta pública sobre los futuros de la educación superior”, también disponible en inglés y español.
Con financiación del Gobierno de Colombia, el IESALC analizó las políticas públicas para el aseguramiento de la calidad de la educación superior en ese país, contando con la participación de los actores nacionales más importantes. El análisis resultante fue publicado en español con el título “Promoción de la calidad y la transformación de la educación superior en Colombia: desafíos y logros”.
El Ministerio de Educación de Perú solicitó el apoyo técnico del IESALC para la identificación de los impactos de la crisis del COVID-19 a corto, mediano y largo plazo en el país, tanto en el sistema e instituciones como en los estudiantes, personal académico y personal técnico de apoyo. Asimismo, se realizó un análisis de las políticas públicas y respuestas institucionales del país para proyectar una serie de estrategias y medidas a aplicar para garantizar el acceso equitativo a la educación superior universitaria en la modalidad a distancia. Todo esto con evidencia internacional y nacional, a través del diálogo político y la opinión pública, fortalece las capacidades técnicas del Ministerio de Educación y las universidades.
El IESALC también brindó apoyo técnico para la reforma de la estructura del Ministerio de Educación peruano, incluyendo la creación de un viceministerio dedicado a la educación superior, basándose en un análisis comparativo internacional.
En el país sede del IESALC, el Instituto contribuyó al nacimiento de la Red de Universidades por los ODS, en alianza con el sistema de Naciones Unidas en Venezuela y con la iniciativa global de Impacto Académico de Naciones Unidas.
Fomento de la movilidad regional e internacional
Como parte de la iniciativa mundial Futuros de la Educación de la UNESCO, el Instituto llevó a cabo un proyecto de investigación en varias fases sobre el tema, que dio lugar a dos informes en 2021. El primero, “Thinking Higher and Beyond: Perspectives on the Futures of Higher Education to 2050”, se basó en una consulta mundial con especialistas y líderes consagrados de la educación superior, disponible en inglés, francés y español. Además, también se publicaron los resultados de la segunda fase, una gran consulta pública en línea en la que participaron 1.200 personas de casi 100 países, bajo el título “Caminos hacia 2050 y más allá: conclusiones de una consulta pública sobre los futuros de la educación superior”, también disponible en inglés y español.
Desarrollo de las capacidades
En 2021, destacaron especialmente cuatro ejes principales de actuación en este ámbito: el reconocimiento de cualificaciones, el desarrollo sostenible, la creación de un campus virtual y una importante iniciativa para el desarrollo de capacidades desarrollada a petición de los Estados miembros, con el fin de promover modelos escalables y sostenibles para mejorar la capacidad institucional.
En su misión de contribuir al desarrollo de los sistemas nacionales de educación superior de los Estados miembros y sus instituciones, el IESALC contribuye a fomentar las capacidades a través de programas de formación para analizar y generar mejores políticas públicas e institucionales. Para ello, desarrolla materiales y programas de sensibilización y formación dirigidos a gobiernos, parlamentos, instituciones universitarias y estudiantes.
Para promover la formación y el desarrollo de capacidades, el Instituto puso en marcha el Campus IESALC, un campus virtual que incluye una variedad de programas de formación y pequeños cursos con insignias digitales y certificados QR verificables y un sistema de desarrollo de competencias de contenido, con herramienta de videoconferencia integrada. El campus cuenta con una herramienta de evaluación que ha sido diseñada para medir el nivel de madurez de las IES con el fin de potenciar el aprendizaje híbrido en las universidades y ofrece informes detallados y sugerencias para mejorar sus resultados.
En primer lugar, el campus virtual (Campus IESALC) fue diseñado como una comunidad de conocimiento basada en el uso de la tecnología para promover un espacio de aprendizaje social y colaborativo que ofrece diferentes cursos a los principales actores de la educación superior, desde responsables políticos a profesores y estudiantes, pasando por líderes institucionales, gestores y personal técnico universitario.
En segundo lugar, se expandió el catálogo de cursos, incluyendo un curso autodidáctico sobre el convenio regional para el reconocimiento de estudios, curso en línea que está relacionado con el reconocimiento de estudios de educación superior, títulos y diplomas. Este curso, disponible desde abril de 2021 en español, inglés, francés y portugués, incluye diversas actividades asincrónicas y foros virtuales. Además, se pusieron en marcha otros 14 cursos centrados en el diseño del aprendizaje, las herramientas de evaluación virtual, la EDS y las pedagogías transformadoras.
El Bootcamp apoya a los equipos universitarios en el diseño de actividades curriculares para incorporar la Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS) en sus planes de estudio, con el apoyo del kit de herramientas CoDesign EDS diseñado por la Asociación para el Diseño del Aprendizaje y la Educación para el Desarrollo Sostenible (ALDESD). Los equipos crean actividades curriculares que contribuyen a integrar la EDS en las prácticas de la enseñanza superior en un módulo de su elección. Durante 12 semanas, 21 universidades de 13 países (Argentina, Australia, Colombia, Chile, Honduras, Ecuador, Hong-Kong, Reino Unido, Emiratos Árabes Unidos, México, España, Panamá y Perú), 126 participantes y 41 mentores especializados en diseño del aprendizaje y sostenibilidad, trabajaron con una propuesta curricular que incluye los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Este primer Bootcamp fue organizado por UNESCO IESALC, la Universidad Americana de Sharjah, la Open University, la Universidad Anglia Ruskin y el Global Sustainability Institute ARU.
En cuarto lugar, a solicitud del Ministerio de Educación de Perú y con financiamiento del PMESUT, el IESALC desarrolló un Programa de Calidad y Gestión del Cambio con metodologías ágiles para apoyar el diseño del Plan de Proyectos de Mejora (PPM) de 14 universidades públicas peruanas. Todos estos proyectos estuvieron relacionados con sistemas de desarrollo docente con capacitación en marcos pedagógicos orientados a fortalecer modelos semipresenciales e híbridos. Con más de 360 horas de capacitación y asistencia técnica, con un promedio de 96,6% de asistencia a todas las sesiones sincrónicas de capacitación, asistencia técnica y consultoría para la mejora de la calidad, 42 participantes fueron acompañados durante 12 semanas por 14 mentores de diferentes países y adquirieron así habilidades y destrezas para fortalecer sus competencias y el trabajo en equipo, así como su sentido de pertenencia. Esta actividad contó con la participación de instituciones de educación superior de otros países, concretamente de Chile, Colombia, México y República Dominicana, en el marco de una estrategia de aprendizaje entre pares. Los PPM finales incluyeron planes de proyecto alineados con el plan estratégico de la universidad, y una hoja de ruta como guía para su implementación con KPI e indicadores. Sobre la base de este programa, el Ministerio asignó fondos a cada universidad para la ejecución de su Plan de Proyectos de Mejora.
Emprendiendo el camino hacia
la Conferencia Mundial de Educación Superior
Difusión y abogacía
El Instituto organizó o participó activamente en seminarios web, foros y conferencias a nivel regional e internacional para promover su labor. En 2021, el personal del IESALC participó en 122 actividades de difusión en 35 países.
