Memoria Anual 2021
UNESCO IESALC

La pandemia que comenzó en 2020 tuvo un gran impacto en la educación superior en todo el mundo en 2021, al igual que en los demás subsectores de la educación. Dada la creciente necesidad de información pertinente sobre las acciones emprendidas por los diferentes actores de la educación superior, el IESALC siguió proporcionando los recursos disponibles sobre el COVID-19 y la educación superior a los gobiernos, las redes de educación superior y las instituciones de educación superior (IES). Además, para apoyar a los estudiantes y al personal docente durante la pandemia, el Instituto promovió el diálogo, la reflexión y el intercambio de experiencias con el fin de impulsar la atención habitual entre estos dos actores y ayudarles a aprender unos de otros las mejores formas de lograr el éxito educativo durante la pandemia.

 

Entre las piezas importantes en este diálogo se destacaron dos mapas animados y actualizados periódicamente. El primero mostraba el progreso de los Estados miembros hacia la reapertura de la educación superior presencial. El mapa Reapertura de la educación superior en América Latina y el Caribe durante el COVID-19 ofrecía información actualizada semanalmente sobre la situación de las IES, el acceso a Internet y el estado de la vacunación en estos países. Un segundo mapa titulado Planes de reapertura para el próximo ciclo académico – Educación superior en América Latina y el Caribe mostraba los planes anunciados por cada país para el próximo ciclo académico.

En julio, en el marco de la Cumbre de Universidades Latinoamericanas 2021, de Times Higher Education, se presentó el estudio “¿Cerrar ahora para reabrir mejor mañana? Continuidad pedagógica en las universidades latinoamericanas durante la pandemia”. El informe elabora posibles escenarios de reapertura de las instituciones de educación superior para superar la crisis sanitaria mundial. Entre sus conclusiones, el documento señala que lo más probable es que las formas de enseñanza y aprendizaje que se han iniciado como fórmulas de emergencia para garantizar la continuidad pedagógica evolucionen y se consoliden a partir de la reapertura como parte del modelo híbrido con el que habrá que convivir por el momento, y que puede convertirse en la nueva normalidad pedagógica de la educación superior en el contexto de una previsible reestructuración de la oferta.

En estrecha colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Asociación Panamericana de Instituciones de Crédito Educativo (APICE), el Instituto preparó un informe sobre el impacto de la pandemia en la reforma o el rediseño de las ayudas financieras a los estudiantes de educación superior en la región como palanca de apoyo a la continuidad durante la pandemia. El informe final está disponible en español bajo el título “Educación superior y COVID-19 en América Latina y el Caribe: Financiamiento para los estudiantes”.

La labor del IESALC

Investigación y análisis de políticas

Además del trabajo relacionado con las repercusiones del COVID-19 en la enseñanza superior, el Instituto también desplegó su cartera de investigación prevista para el bienio 2020-2021. Esta cartera incluía importantes trabajos sobre los futuros de la educación superior, la ventaja femenina en la enseñanza superior y futuros trabajos sobre el impacto de la inteligencia artificial en la enseñanza superior.

Como parte de la iniciativa mundial Futuros de la Educación de la UNESCO, el Instituto llevó a cabo un proyecto de investigación en varias fases sobre el tema, que dio lugar a dos informes en 2021. El primero, “Thinking Higher and Beyond: Perspectives on the Futures of Higher Education to 2050”, se basó en una consulta mundial con especialistas y líderes consagrados de la educación superior, disponible en inglés, francés y español. Además, también se publicaron los resultados de la segunda fase, una gran consulta pública en línea en la que participaron 1.200 personas de casi 100 países, bajo el título “Caminos hacia 2050 y más allá: conclusiones de una consulta pública sobre los futuros de la educación superior”, también disponible en inglés y español.

Con motivo del Día Internacional de la Mujer, el 8 de marzo, el IESALC presentó un importante informe sobre la ventaja femenina en la enseñanza superior y sus limitaciones titulado “Las mujeres en la enseñanza superior: ¿ha acabado la ventaja femenina con las desigualdades de género?” Los resultados mostraron que había más mujeres matriculadas en centros de enseñanza superior (IES) que hombres, lo que indica una ventaja femenina. Al mismo tiempo, el informe ponía de manifiesto algunas desigualdades persistentes, como las disparidades de género en las áreas de estudio STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas), los títulos de postgrado, los resultados de la investigación, el profesorado, los puestos directivos y los salarios. Además, revela la infrarrepresentación de las mujeres en el sector de la enseñanza terciaria en África. El informe está disponible en inglés y español.
Para comprender mejor el contexto africano, en 2021 el IESALC diseñó un proyecto piloto de investigación para evaluar la participación de las mujeres en la educación superior en tres países seleccionados (Kenia, Sudán del Sur y Uganda). El proyecto se tituló “Apoyo a la participación de las mujeres en la educación superior en África Oriental: construyendo sistemas de educación superior sostenibles y equitativos en Kenia, Sudán del Sur y Uganda”. Sus resultados se presentaron en la Conferencia Mundial sobre Educación de Adultos de 2022.

Financiado por el Ministerio de Educación brasileño, el IESALC trabajó en una guía exhaustiva sobre la autorregulación en la gobernanza de la enseñanza superior. El estudio presentaba diez estudios de casos nacionales en los que se examinaban Alemania, Brasil, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Inglaterra, Japón, Portugal, República de Corea y Sudáfrica. También introdujo un novedoso índice de autorregulación que presenta el alcance de la autorregulación entre los países, en perspectiva comparativa de una manera simple pero visualmente eficaz basada en datos, y apoya una mejor comprensión del impacto de los diferentes niveles de autorregulación en la calidad y la equidad en la educación superior, en consonancia con el compromiso mundial de garantizar la igualdad de acceso a una educación asequible y de calidad establecido en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Con el apoyo de Microsoft Latinoamérica, el Instituto inició un importante trabajo en inteligencia artificial en la educación superior, cuyos principales resultados se entregarán en 2023.

Fomento de la movilidad regional e internacional

Se lanzó una campaña de sensibilización dirigida a la ratificación del Convenio Regional de Reconocimiento de Estudios, Títulos y Diplomas en América Latina y el Caribe y del Convenio Global. También incluyó la creación de un espacio virtual, dentro de la página web del IESALC, con información práctica sobre los procesos de reconocimiento de títulos académicos extranjeros para cada país latinoamericano.

Como parte de la iniciativa mundial Futuros de la Educación de la UNESCO, el Instituto llevó a cabo un proyecto de investigación en varias fases sobre el tema, que dio lugar a dos informes en 2021. El primero, “Thinking Higher and Beyond: Perspectives on the Futures of Higher Education to 2050”, se basó en una consulta mundial con especialistas y líderes consagrados de la educación superior, disponible en inglés, francés y español. Además, también se publicaron los resultados de la segunda fase, una gran consulta pública en línea en la que participaron 1.200 personas de casi 100 países, bajo el título “Caminos hacia 2050 y más allá: conclusiones de una consulta pública sobre los futuros de la educación superior”, también disponible en inglés y español.

Desarrollo de las capacidades

En 2021, destacaron especialmente cuatro ejes principales de actuación en este ámbito: el reconocimiento de cualificaciones, el desarrollo sostenible, la creación de un campus virtual y una importante iniciativa para el desarrollo de capacidades desarrollada a petición de los Estados miembros, con el fin de promover modelos escalables y sostenibles para mejorar la capacidad institucional.

En su misión de contribuir al desarrollo de los sistemas nacionales de educación superior de los Estados miembros y sus instituciones, el IESALC contribuye a fomentar las capacidades a través de programas de formación para analizar y generar mejores políticas públicas e institucionales. Para ello, desarrolla materiales y programas de sensibilización y formación dirigidos a gobiernos, parlamentos, instituciones universitarias y estudiantes.

Para promover la formación y el desarrollo de capacidades, el Instituto puso en marcha el Campus IESALC, un campus virtual que incluye una variedad de programas de formación y pequeños cursos con insignias digitales y certificados QR verificables y un sistema de desarrollo de competencias de contenido, con herramienta de videoconferencia integrada. El campus cuenta con una herramienta de evaluación que ha sido diseñada para medir el nivel de madurez de las IES con el fin de potenciar el aprendizaje híbrido en las universidades y ofrece informes detallados y sugerencias para mejorar sus resultados.

En primer lugar, el campus virtual (Campus IESALC) fue diseñado como una comunidad de conocimiento basada en el uso de la tecnología para promover un espacio de aprendizaje social y colaborativo que ofrece diferentes cursos a los principales actores de la educación superior, desde responsables políticos a profesores y estudiantes, pasando por líderes institucionales, gestores y personal técnico universitario.

 

En segundo lugar, se expandió el catálogo de cursos, incluyendo un curso autodidáctico sobre el convenio regional para el reconocimiento de estudios, curso en línea que está relacionado con el reconocimiento de estudios de educación superior, títulos y diplomas. Este curso, disponible desde abril de 2021 en español, inglés, francés y portugués, incluye diversas actividades asincrónicas y foros virtuales. Además, se pusieron en marcha otros 14 cursos centrados en el diseño del aprendizaje, las herramientas de evaluación virtual, la EDS y las pedagogías transformadoras.

En tercer lugar, el Bootcamp de Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS) se diseñó en 2021 para ofrecerse en español e inglés el año siguiente. Se trata de un programa de aprendizaje innovador que tiene como objetivo inspirar y capacitar a equipos de académicos, diseñadores instruccionales, desarrolladores educativos y estudiantes para adquirir una mentalidad de diseño de aprendizaje centrada en la Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS) basada en las competencias sostenibles de la UNESCO.

El Bootcamp apoya a los equipos universitarios en el diseño de actividades curriculares para incorporar la Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS) en sus planes de estudio, con el apoyo del kit de herramientas CoDesign EDS diseñado por la Asociación para el Diseño del Aprendizaje y la Educación para el Desarrollo Sostenible (ALDESD). Los equipos crean actividades curriculares que contribuyen a integrar la EDS en las prácticas de la enseñanza superior en un módulo de su elección. Durante 12 semanas, 21 universidades de 13 países (Argentina, Australia, Colombia, Chile, Honduras, Ecuador, Hong-Kong, Reino Unido, Emiratos Árabes Unidos, México, España, Panamá y Perú), 126 participantes y 41 mentores especializados en diseño del aprendizaje y sostenibilidad, trabajaron con una propuesta curricular que incluye los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Este primer Bootcamp fue organizado por UNESCO IESALC, la Universidad Americana de Sharjah, la Open University, la Universidad Anglia Ruskin y el Global Sustainability Institute ARU.

En cuarto lugar, a solicitud del Ministerio de Educación de Perú y con financiamiento del PMESUT, el IESALC desarrolló un Programa de Calidad y Gestión del Cambio con metodologías ágiles para apoyar el diseño del Plan de Proyectos de Mejora (PPM) de 14 universidades públicas peruanas. Todos estos proyectos estuvieron relacionados con sistemas de desarrollo docente con capacitación en marcos pedagógicos orientados a fortalecer modelos semipresenciales e híbridos. Con más de 360 horas de capacitación y asistencia técnica, con un promedio de 96,6% de asistencia a todas las sesiones sincrónicas de capacitación, asistencia técnica y consultoría para la mejora de la calidad, 42 participantes fueron acompañados durante 12 semanas por 14 mentores de diferentes países y adquirieron así habilidades y destrezas para fortalecer sus competencias y el trabajo en equipo, así como su sentido de pertenencia. Esta actividad contó con la participación de instituciones de educación superior de otros países, concretamente de Chile, Colombia, México y República Dominicana, en el marco de una estrategia de aprendizaje entre pares. Los PPM finales incluyeron planes de proyecto alineados con el plan estratégico de la universidad, y una hoja de ruta como guía para su implementación con KPI e indicadores. Sobre la base de este programa, el Ministerio asignó fondos a cada universidad para la ejecución de su Plan de Proyectos de Mejora.

Emprendiendo el camino hacia
la Conferencia Mundial de Educación Superior

Aunando esfuerzos con todo el Sector de Educación de la UNESCO y socios de todo el mundo en la preparación de la próxima Tercera Conferencia Mundial de Educación Superior (Barcelona, 18-20 de mayo de 2022), el IESALC asumió la responsabilidad de coordinar la preparación de los documentos básicos sobre cinco temas principales y organizó una gran consulta en la región, en cooperación con la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Santander Universidades.

Difusión y abogacía

La revista del Instituto “Educación Superior y Sociedad” cumplió 30 años en 2021 con un número especial sobre la investigación de la educación superior en América Latina y el Caribe. Un segundo número se dedicó a los retos de la recuperación tras el COVID 19. Desde 2021, la revista ha ido evolucionando para convertirse en una publicación de acceso abierto revisada por pares, y actualmente se están realizando esfuerzos para que esta publicación periódica sea indexada en bases de datos internacionales.

El Instituto organizó o participó activamente en seminarios web, foros y conferencias a nivel regional e internacional para promover su labor. En 2021, el personal del IESALC participó en 122 actividades de difusión en 35 países.

Créditos

CONSEJO DE GOBIERNO

Presidente

Andrew Augustine

Vicepresidenta:

Rutilia Calderón Padilla

Consejeros:

Francis Arguinzones Lugo

Aldo Bona

Olda Cano de Arauz

Paulo Falcón

Dixton Findlay

Alfonso Fuentes Soria

Altagracia López Ferreiras

EQUIPO

Director

Francesc Pedró

Equipo programas y análisis:

Dana Abdrasheva

Alep Blancas

José Pablo Céspedes

Eglis Chacón

José Cuadros

Christian Escobar-Jiménez

Mauricio Escribens

Victoria Galán

Daniela Gallegos

Luz Gamarra

Yuma Inzolia

Daniel Leis

Bosen Liu

Ana Mendigutxia

Harold Mera

Diana Morales

Takudzwa Mutize

José Antonio Quinteiro Goris

Débora Ramos Torres

Jaime Roser Chinchilla

Emma Sabzalieva

Daniele Vieira

Clarisa Yerovi

Francisco Zamorano

Equipo administración y servicios:

Yara Bastidas

Edward Betancourt

Claudia Delgado

Zulay Gómez Marín

Francisco Antonio Losapio Rojas

Sara Maneiro

Neus Pasamonte

Yeritza Rodriguez Ruiz